近期 ，多地金融监管局和多家金融机构密集召开工作会议 ，部署2025年工作。其中，金融支持“稳楼市”仍是今年的重点工作之一。多家金融机构表示，将持续支持房地产市场高质量发展。业内专家认为，房地产金融政策措施持续优化、形成合力，将有效提振市场各方预期，带动市场活跃度上升。
更好满足合理融资需求
2024年是房地产融资协调机制全面落地的第一年 ，截至目前 ，房地产融资协调机制已经支持1400万套住房建设交付。国家金融监督管理总局副局长肖远企表示 ，“白名单”机制为房地产项目建成交付提供了充足稳定的资金保障 。截至2024年底，商业银行房地产“白名单”项目贷款金额达5.03万亿元 ，超过了原来预计的4万亿元的预期目标。截至2025年1月22日，贷款金额又增加了5700亿元 ，房地产“白名单”项目的贷款金额已达到5.6万亿元 。
2025年，金融支持“稳楼市”依旧是金融监管部门和金融机构明确的重点工作 。多地金融监管局在工作会议中表态 ，将持续助力房地产市场平稳健康发展 。贵州金融监管局在2025年监管工作会议上介绍 ，截至2024年末，全省“白名单”项目审批通过贷款超500亿元。与此同时 ，该局在2025年度第一项重点目标任务中明确提出，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，助力房地产市场平稳健康发展。重庆金融监管局在2025年监管工作会议上表示 ，2025年将从八方面发力，其中第二项目标任务中提到，加快推进房地产融资协调机制扩围增效 ，全力支持房地产市场止跌回稳 。
记者了解到 ，重庆金融监管局全面梳理存量房地产开发贷款项目，分批快速纳入“白名单”，做到“应进尽进”。兴业银行重庆分行第一时间主动对接渝中区某存量项目，向企业宣传“白名单”扩围相关政策，及时将项目纳入“白名单”，并享受该行“白名单”项目优先上报 、快速审批绿色通道服务，有效稳定房企融资 ，保证项目交付 。
招联首席研究员董希淼认为 ，“白名单”扩围后 ，房地产项目建设交付将更有保障 ，有利于提升居民对购买新建商品房的信心，对促进房地产市场止跌回稳发挥积极作用。
多家金融机构也在工作会议上表示，将持续支持房地产市场高质量发展 。中国农业银行2025年党建和经营工作会议要求，要更加有力落实好城市房地产“白名单”项目投放和支持小微企业融资协调工作机制 ，助力经济持续回升向好。中国工商银行2025年党建与经营工作会议明确，落实好城市房地产融资协调机制。中国建设银行2025年党的建设和经营管理工作会议提到，有效发挥基建领域、消费金融、房地产金融的传统优势，助力全方位扩大国内需求。
“近期 ，房地产市场出现了积极变化，房地产融资协调机制在保障购房人合法权益、推动房地产市场止跌回稳、促进房地产市场平稳健康发展等方面都发挥了重要的积极作用。”肖远企表示，今后将继续发挥这项机制的作用，引导金融机构稳定对房地产行业的融资，发挥不同融资工具的独特优势 ，形成组合效应 ，提高精准性 、及时性和有效性。
助力提升群众居住品质
“大力实施城市更新”是全国住房城乡建设工作会议部署的2025年重点工作之一。全面完成2000年年底前建成的城镇老旧小区改造任务 ，是实施城市更新改造项目的主要内容之一。据了解 ，国家开发银行重点支持改造2000年年底前建成的城镇老旧小区，助力市政配套基础设施改造提升 、公共部位维修、小区内建筑节能改造 、公共服务配套设施建设及智慧化改造等，切实改善人民群众生活环境和居住条件。
数据显示，2024年1月至11月 ，国家开发银行向市政基础设施建设与改造更新、海绵城市、城镇老旧小区改造 、城市生命线安全工程、历史文化保护传承 、环境基础设施等重点领域发放中长期贷款2730亿元 ，推动城市业态 、功能、品质不断提升 。
因安全隐患多、居住环境差，居民改造意愿迫切，城中村改造成为城市更新的重要内容 。全国住房城乡建设工作会议在部署2025年重点工作时提到 ，要加力实施城中村和危旧房改造，推进货币化安置，在新增100万套的基础上继续扩大城中村改造规模 ，消除安全隐患，改善居住条件 。对群众改造意愿强烈、条件比较成熟的项目重点支持 。2024年，国家开发银行新增城中村改造专项借款3817亿元，支持了北京 、广州、济南、郑州、温州、南通、赣州等城市的723个城中村改造项目。
浙江省温州市龙湾区永兴街道、海滨街道等15个村的城中村改造项目正在有序推进中。据介绍，该项目涉及超4000亩土地，是当地城市更新和城市建设的重点项目。为了让安置户尽早住进新房 ，当地政府根据安置户意愿，开展搬迁安置工作，但是对部分安置户而言，因为安置房面积超出了房屋补偿面积，还需要补交房款 ，如何解决这部分资金成了他们的“喜中愁”。
中国农业银行温州龙湾支行了解到这一情况后，积极与政府有关部门对接、与安置户沟通，针对未证安置房无法抵押按揭 ，信用贷额度低、贷款利率高等一系列问题 ，不断探索解决办法。在当地城市中心建设部门牵头下，创新推出面向安置户的“个人安置房按揭贷款”产品，从利率优惠、办理流程、贷款额度 、贷款期限4个方面参照一手房按揭 ，让安置户能享受同商品房一样的按揭贷款优惠利率。“从提出申请到拿到贷款，只用了3天，利率也很实惠 。”家住龙湾区的李先生作为“个人安置房按揭贷款”的首位受益者 ，在今年春节已经顺利住进了新房。
中国民生银行首席经济学家温彬认为 ，中央已经明确 ，将加力实施城中村和危旧房改造 ，充分释放刚性和改善性住房需求潜力等。随着政策效应的持续释放 ，房地产市场去库存将进一步加快 。
政策措施持续优化
回顾2024年，多部门合力打出“四个取消 、四个降低 、两个增加”政策组合拳 ，各地因城施策、一城一策、精准施策 ，房地产市场呈现止跌回稳势头。
四个取消，就是充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，调整或取消各类购房的限制性措施。主要包括取消限购、取消限售 、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准 。四个降低，就是降低住房公积金贷款利率0.25个百分点；降低住房贷款的首付比例 ，统一首套房、二套房贷款最低首付比例到15% ；降低存量贷款利率 ；降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。两个增加 ，一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造 ；二是2024年年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元 。
肖远企表示 ，一方面 ，要打好房地产各项融资工具的“组合拳” ，形成集成规模效应，增强精准适配性。房地产融资工具其实非常多 ，从银行来讲，有开发贷款、个人按揭贷款、经营性物业贷款、并购贷款 、住房租赁贷款等。要把不同融资工具的独特优势发挥出来 。另一方面 ，根据不同房地产企业和房地产项目 ，针对不同阶段的融资需求量身定制个人专属金融产品，提高融资支持的精准性、及时性和有效性。
2025年中国人民银行工作会议明确提出 ，今年将完善和加强房地产金融宏观审慎管理，支持构建房地产发展新模式。董希淼认为，房地产金融政策措施持续优化 、形成合力 ，将有效提振市场各方预期，带动市场活跃度上升，促进房地产市场止跌回稳，实现平稳健康发展。(经济日报 勾明扬) |
